Категория земли для ведения личного подсобного хозяйства: что можно строить на ней

Категория земли для ведения личного подсобного хозяйства: что можно строить на ней

Все земли, зарегистрированные в Росреестре, имеют целевое назначение. Одни предназначены именно для индивидуального жилищного строительства, другие –, третьи для ЛПХ, но что разрешено строить на участке, в зависимости от его предназначения.

Если надел предназначен для, то на таком участке можно возвести жилой дом, а также другие капитальные или некапитальные постройки.

В целом, чтобы понять, что строят на земле ЛПХ, необходимо внимательно ознакомиться с нормами российского законодательства.

Деятельность ЛПХ регламентирована ФЗ-112 от 2003 года. Именно в этом положении (в 4-й статье) содержится классификация земель для личного подсобного хозяйства, а также включены некоторые направления допустимого использования объекта.

Что касается оборота, то при рассмотрении данного вопроса рекомендуется опираться на.

Некоторые положения утверждены Гражданским и Земельным кодексом РФ. Также, местные власти имеют право разрабатывать и вводить собственные НПА, связанные с использованием и оборотом земельных участков, в том числе предназначенных для ЛПХ.

Согласно, надел, предназначенный для ЛПХ, делится на две категории: приусадебный и полевой.

Они различаются тем, что первый располагается в пределах населенного пункта, а второй, наоборот, за его границами.

В целом, земельный участок рассматриваемой категории предназначен для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, для производства сельскохозяйственной продукции. В этих целях владелец имеет право возводить некоторые постройки, отвечающие требованиям российского законодательства.

Связанные вопросы и ответы:

Что такое категория земли для ведения личного подсобного хозяйства

Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего в России существует 7 категорий земель (ст. 7 Земельного кодекса РФ), а именно:

1. Земли сельскохозяйственного назначения;
2. Земли населенных пунктов;
3. Земли промышленности;
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов;
5. Земли лесного фонда;
6. Земли водного фонда;
7. Земли запаса.

Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.

При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.

К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.

Как определить категорию земли для ведения личного подсобного хозяйства

 на своем сайте, какие бывают виды разрешенного использования земельных участков (далее – ВРИ), на каких землях можно возводить дом или содержать сельскохозяйственных животных и как поменять ВРИ при необходимости. Росреестр подчеркивает, что это важные вопросы: ВРИ влияет на кадастровую стоимость участка, а кроме того, за использование земель не по целевому назначению налагается штраф (для граждан его размер составляет от 0,5% до 1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 тыс. руб. по).

Разрешенное использование земельного участка – это характеристика, отвечающая на вопрос, как именно можно использовать земельный участок, в частности, что на нем можно построить. ВРИ устанавливаются муниципалитетами для каждой территориальной зоны, всего существует 13 ВРИ (приказ Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412 ""):

• сельскохозяйственное использование (растениеводство, садоводство, пчеловодство, рыбоводство и т.д.);
• жилая застройка (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, многоэтажная жилая застройка и т.д.);
• общественное использование объектов капитального строительства (здравоохранение, социальное обслуживание, образование и просвещение и т.д.)
• предпринимательство (объекты торговли, рынки, магазины и т.д.)
• отдых (рекреация) (спорт, туристическое обслуживание, охота и рыбалка и т.д.)
• производственная деятельность (тяжелая промышленность, энергетика, связь и т.д.)
• транспорт (железнодорожный транспорт, размещение автомобильных дорог, воздушный транспорт и т.д.)
• обеспечение обороны и безопасности (обеспечение вооруженных сил, охрана государственной границы РФ и т.д.)
• деятельность по особой охране и изучению природы (охрана природных территорий, санаторная деятельность и т.д.)
• использование лесов (заготовка древесины, лесные плантации и т.д.)
• водные объекты (гидротехнические сооружение и т.д.)
• земельные участки (территории) общего пользования (улично-дорожная сеть, благоустройство территории и т.д.)
• земельные участки общего назначения (ведение огородничества, ведение садоводства).

Какие виды строений можно построить на земле для ведения личного подсобного хозяйства

Участки личного подсобного хозяйства (ЛПХ) представляют собой земельные участки, предоставляемые гражданам для индивидуального сельскохозяйственного использования. Однако приобретение такого участка сопряжено со множеством ограничений, которые важно учитывать при планировании строительства дома на данной территории.

1. Сельскохозяйственное использование

Основным ограничением участков ЛПХ является их специфическое предназначение — сельскохозяйственное использование. Это означает, что изначально участок не предназначен для строительства жилых зданий, а его основным использованием должно быть ведение сельского хозяйства.

2. Разрешенные виды строений

На участке ЛПХ можно строить только такие объекты, которые непосредственно связаны с сельскохозяйственным процессом. К таким объектам могут относиться хозяйственные постройки, сараи, амбары, ограды и другие сооружения, необходимые для ведения сельского хозяйства.

3. Разрешенный размер участка

Участки ЛПХ имеют определенные ограничения по размерам. В каждом конкретном случае действует свой набор правил, устанавливающих минимальную и максимальную площадь участка. Перед приобретением участка необходимо проверить соответствие планируемой площади этим требованиям.

4. Зоны охраны природы

Еще одним ограничением, которое важно учитывать, являются зоны охраны природы, которые могут находиться на территории личного подсобного хозяйства. В таких зонах могут быть запреты или ограничения на осуществление определенных видов строительства или использования участка.

5. Правила градостроительства

При строительстве на участке ЛПХ необходимо также учитывать правила градостроительства, установленные в данном сельском поселении или муниципалитете. Важно ознакомиться с данными правилами и следовать им при проектировании и строительстве жилого здания.

6. Планировочные требования

Для строительства жилого здания на участке ЛПХ необходимо также соблюдать планировочные требования, установленные для данной территории. Такие требования могут касаться расположения здания на участке, его высоты, объема и других показателей.

7. Ограничения по использованию

Кроме того, следует учитывать ограничения по использованию участка ЛПХ. Возможно, на участке имеются ограничения по ведению определенных видов хозяйственной деятельности или по проведению некоторых строительных работ.

Приобретение участка ЛПХ — это ответственный шаг, который требует тщательного изучения всех ограничений, связанных с использованием данной территории. Важно учитывать эти ограничения при планировании и строительстве жилого здания, чтобы избежать возможных проблем и нарушений законодательства.

Можно ли строить жилые дома на земле для ведения личного подсобного хозяйства

Отвечает юрист Юрий Волохов :

Если участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), называть его дачным неправильно. Ведение дачного хозяйства и ведение личного подсобного хозяйства — это разные правовые понятия.

Как следует из положений Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», приусадебный земельный участок используется, в частности, для возведения жилого дома.

Теперь откроем Градостроительный кодекс РФ. Из пункта 1 части 17 статьи 51 узнаем, что в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, выдача разрешения на строительство не требуется. Если бы это действительно был дачный земельный участок, то разрешение на строительство вам бы и не требовалось. Но у нас земельный участок для ведения ЛПХ. Как следует из положений Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», на таких земельных участках возводятся объекты индивидуального жилищного строительства.

Смотрим часть 7 статьи 70 этого закона. Из нее следует, что основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок (если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект ИЖС). Однако далее в части 7 записано, что сведения о таком объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости (если проектная документация не изготавливалась).

Как видим, получение разрешения на строительство дома на участке, предоставленном для ведения ЛПХ, обязательно. В чем тогда суть «дачной амнистии»? А в том, что для постановки на государственный кадастровый учет и госрегистрации права не требуется разрешение на ввод построенных на участках под ЛПХ жилых домов в эксплуатацию. Это существенное послабление, поскольку ввод в эксплуатацию такого объекта — процедура сложная. Кстати, ранее предполагалось, что «дачная амнистия» будет действовать до 1 марта 2018 года, а теперь ее продлили еще на два года.

Какие правила и ограничения существуют для строительства на земле для ведения личного подсобного хозяйства

На вопросы, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета и регистрацией прав на недвижимость отвечает начальник отдела регистрации прав на объекты нежилого назначения Управления Росреестра по Вологодской области Селиванова Лариса Юрьевна.

Вопрос: Нашей семье принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Возможно ли строительство на таком земельном участке жилого дома и каких-либо иных построек?

— Строительство жилого дома возможного на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, который находится в границах населенного пункта.

С 04.08.2018получать разрешение на строительство жилого дома не требуется (пункт 1.1 часть 17 статья 51 ГрК РФ). При этом до начала строительства необходимо в установленном порядке направить уведомление о планируемом строительстве в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (части 1, 3 статьи 51.1 ГрК РФ).

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540, предусмотрено, что на земельных участках с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» допускается размещение индивидуального жилого дома, индивидуальных гаражей, вспомогательных сооружений, объектов для производства сельскохозяйственной продукции и содержания сельскохозяйственных животных.

В этой связи параметры строительства хозяйственных построек, зданий и сооружений, вспомогательных по отношению к жилым домам, определяются градостроительным регламентом.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что гаражи, подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные, бытовые и иные здания, расположенные на соответствующих земельных участках, обладающие признаками объекта недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту — объекту ИЖС, должны создаваться по правилам, предусмотренным пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ, то есть без получения разрешения на строительство и без направления уведомления, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ.

Таким образом, возведение перечисленных выше объектов на приусадебных земельных участках осуществляется без получения разрешения на строительство и направления каких-либо уведомлений. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано. Технический план в данном случае составляется на основании предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального Закона «О государственной регистрации»от 13.07.2015№ 218-ФЗ (далее — Закон о регистрации) декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка.

Технический план объекта ИЖС подготавливается на основании указанной в части 11 статьи 24 Закона о регистрации декларации и уведомления застройщика о планируемом строительстве объекта ИЖС, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС параметров объекта ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта ИЖС и являются его неотъемлемой частью. При этом выполнение кадастровых работ и подготовка технического плана объекта ИЖС осуществляются по завершении строительства до получения уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Как получить разрешение на строительство на земле для ведения личного подсобного хозяйства

На участке для личного подсобного хозяйства можно построить жилой дом. Для этого необходимо провести оформление документов.

Надо иметь правоустанавливающие документы на землю. Они могут быть различными в зависимости от конкретной ситуации:

• договор купли-продажи, если участок был куплен;
• если он получен в дар, то правоустанавливающим документом является дарственная;
• земля могла быть получена по наследству – в этом случае потребуется основываться на завещании.

При возведении дома должно быть оформлено разрешение на строительство.

Без разрешения на строительство дом можно построить, но это может обернуться проблемами в дальнейшем

Важно учитывать, что окончательным подтверждением права собственности на недвижимость является наличие соответствующей записи в Едином реестре прав собственности на недвижимость. Обязательным требованием при внесении в него данных является оформление кадастровых документов.

Для того, чтобы в доме можно было официально проживать, на него должен быть оформлен кадастровый паспорт.

Окончательным документом при таком оформлении является акт ввода в эксплуатацию. Он может быть подписан только в том случае, если дом построен с учётом всех необходимых требований и стандартов.

Если дом возводился без разрешения на строительство, то в соответствии со статьёй 9.5 КоАП за это положен штраф в сумме от 2 до 5 тысяч руб.

Разрешение на строительство

Для того, чтобы возвести на земле ЛПХ частный жилой дом, разрешение на строительство является одним из основных документов. Для его оформления потребуется выполнить следующие действия:

1. Получение Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), срок выдачи которого составляет 30 суток.
2. Предоставление плана застройки (Схемы планировочной организации земельного участка – СПОЗУ).
3. Затем подаются документы в орган Госстройнадзора или профильную службу муниципалитета.

В течение десятидневного срока вопрос рассматривается, и в случае положительного решения выдаётся разрешение на строительство.

При обращении нужно вместе с ГПЗУ и СПОЗУ подать заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Срок действия полученного разрешения обычно равняется 10 годам. При смене владельца оно сохраняет свою силу, так как выдаётся на земельный участок, а не на его владельца.

При продаже участка разрешение на постройку сохраняет свою силу, так как дается не на владельца, а на сам участок

Субсидии

Поддержка личных подсобных хозяйств граждан является одним из приоритетов государственной политики. Для поддержки граждан могут быть предоставлены субсидии:

• При покупке бензина или других горюче-смазочных материалов;
• разведении пород крупного рогатого скота;
• при покупке оборудования;
• с целью покупки некоторых ветеринарных препаратов;
• для осеменения КРС;

Для того, чтобы обратиться за получением помощи, нужно подготовить пакет документов. В него входят:

1. Заявление от лица, претендующего на получение помощи.
2. Документы, которые подтверждают фактически понесённые расходы.
3. Предоставленная администрацией выписка, сделанная из похозяйственной книги.
4. Перечень имеющегося крупного рогатого скота.
5. Документы на имеющийся транспорт.
6. Акты выполненных работ.

Точный состав пакета документов зависит от вида субсидии, которую рассчитывают получить.

При наличии определенных документов владелец участка ЛПХ может получить субсидию от государства

Дом в коттеджном поселке или участок + свой новый дом – что лучше выбрать

Возможно ли изъятие

Участок ЛПХ обычно находится в пользовании в течение срока, который определён на основании правоустанавливающих документов. Однако законодательство предусматривает ситуации, когда он может быть изъят принудительно:

1. В статье 284 Гражданского Кодекса разрешается проводить изъятие в тех случаях, когда имело место нецелевое использование земли в течение срока не менее трёх лет.
2. 285 статья в качестве основания указывает на сильное ухудшение качества участка или экологической обстановки.
3. Если были получены несколько участков общей площадью, которая превосходит установленный максимум, то часть земли может быть изъята.

При проведении изъятия можно оспорить это действие в суде.

Можно ли строить нежилые помещения на земле для ведения личного подсобного хозяйства

Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) могут использоваться как участки в границах населенных пунктов (их еще называют приусадебными), так и за их пределами (полевые участки).

На приусадебном земельном участке разрешено производство сельскохозяйственной продукции, а также возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Это должно быть отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования.

Участки ЛПХ, расположенные в границах населенных пунктов, могут быть использованы для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

На полевых земельных участках разрешено производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Допускается только строительство вспомогательных построек (например, для хранения урожая или инвентаря).

Управление Росреестра по Пермскому краю рекомендует перед покупкой земельного участка для целей строительства дома узнать его вид разрешённого использования. Эта информация содержится в выписке из ЕГРН, а также на Публичной кадастровой карте либо в сервисе бесплатной справочной информации на сайте Росреестра.